Dasar Penswastaan (Maksud, Objektif, Strategi Pelaksanaan, Bentuk dan Faedah) (Pengajian Am)

Dasar Penswastaan (Pengajian Am) | Maksud Dasar Penswastaan | Objektif Dasar Penswastaan | Strategi Pelaksanaan Dasar Penswastaan | Bentuk Bentuk Dasar Penswastaan | Faedah Dasar Penswastaan |

Penswastaan: Peningkatan Kecekapan dan Pertumbuhan Ekonomi Negara

Dalam pembangunan ekonomi negara, pemerintah Malaysia telah mengambil langkah strategik untuk mempercepatkan pertumbuhan dan meningkatkan kecekapan melalui dasar penswastaan. Diumumkan pada tahun 1983, dasar ini telah berperanan penting dalam mengekalkan kestabilan ekonomi negara dan mendorong perkembangan sektor swasta. Dalam artikel ini, kita akan mengeksplorasi secara mendalam mengenai dasar penswastaan, objektifnya, strategi pelaksanaan, bentuk-bentuk penswastaan, serta faedah yang diperoleh melalui langkah ini.

A. Pengenalan dan Latar Belakang Penswastaan

Dasar Penswastaan: Diumumkan oleh kerajaan pada tahun 1983, dasar penswastaan di Malaysia telah menjadi landasan utama dalam pembangunan ekonomi negara. Dasar ini tidak hanya menyokong dasar-dasar lain seperti dasar perindustrian Malaysia, tetapi juga menekankan peranan sektor swasta dalam membantu pembangunan ekonomi. Tujuan utama dasar ini adalah untuk mengurangkan penglibatan kerajaan dalam ekonomi serta mengurangkan perbelanjaan awam.

Dalam konteks penswastaan, aktiviti dan fungsi yang pada tradisinya menjadi tanggungjawab kerajaan dipindahkan kepada sektor swasta. Dasar ini berteraskan kepada lebihan kuasa pasaran dan memberikan kebebasan kepada pasaran dalam mempengaruhi kegiatan ekonomi dengan tujuan meningkatkan kecekapan. Penswastaan juga mencipta permintaan yang tinggi terhadap kepakaran pengurusan dan keusahawanan serta memberikan peluang unik untuk memupuk dan mengembangkan perniagaan bumiputera.

B. Objektif Dasar Penswastaan

1. Mengurangkan Beban Kewangan dan Pentadbiran Kerajaan: Dasar penswastaan membolehkan kerajaan menyerahkan kegiatan komersil kepada sektor swasta, memungkinkan kerajaan untuk lebih memberi fokus kepada fungsi tradisional seperti mengekalkan keamanan negara dan memberi sokongan kepada pencapaian objektif pertumbuhan dan pengagihan.

• Meningkatkan Kecekapan dan Daya Pengeluaran: Melalui penswastaan, kecekapan dapat dipertingkatkan dengan beberapa cara, termasuk mewujudkan dan menggalakkan persaingan, memberikan insentif kepada kakitangan, serta menjauhkan syarikat-syarikat kerajaan daripada pengawasan politik dan peraturan kerajaan yang berlebihan.

• Mempercepatkan Proses Pertumbuhan: Penswastaan membuka peluang kepada sektor swasta untuk memainkan peranan yang lebih besar dalam pembangunan negara. Dengan berorientasikan komersil dan mengutamakan keuntungan, sektor swasta menjadi teras kepada pembangunan ekonomi yang lebih pesat. Selain itu, kerajaan juga dapat dengan cepat memperoleh cukai korporat untuk membiayai projek sosioekonomi.

• Mengurangkan Saiz dan Penglibatan Sektor Awam dalam Ekonomi: Melalui penswastaan, saiz dan penglibatan sektor awam dalam ekonomi dapat dikurangkan dan diseimbangkan dengan penglibatan sektor swasta yang lebih besar. Hal ini akan membantu sektor swasta memainkan peranan penting dalam pertumbuhan ekonomi dan menjadi penggerak utama negara.

• Membantu Mencapai Matlamat Dasar Ekonomi Negara: Penswastaan memberikan peluang kepada sektor swasta untuk meningkatkan kadar pencapaian matlamat dasar ekonomi negara, terutamanya dalam penyusunan semula corak pemilikan di dalam ekonomi. Melalui penswastaan, sektor swasta dapat berkembang dengan lebih pesat dan memberikan sumbangan yang lebih besar kepada pertumbuhan ekonomi.

C. Strategi Pelaksanaan Dasar Penswastaan

Untuk melaksanakan dasar penswastaan dengan berkesan, kerajaan Malaysia telah menubuhkan Unit Perancang Ekonomi (UPE) yang berperanan sebagai jawatankuasa penyedia garis panduan kepada kementerian dan jabatan yang berhasrat untuk melaksanakan penswastaan. Tiga garis panduan utama telah dikeluarkan oleh UPE:

1. Garis Panduan Mengenai Penswastaan untuk Pihak Swasta (bertarikh 21 Januari 1985): Garis panduan ini memberikan panduan dan maklumat lengkap untuk pihak swasta yang berminat serta menjelaskan prosedur dan kriteria yang perlu dipatuhi dalam melibatkan diri dalam penswastaan.

• Pekeliling Am Bil. 2/85: Garis Panduan Mengenai Penswastaan untuk Agensi-Agensi Kerajaan (bertarikh 21 Januari 1985): Garis panduan ini ditujukan kepada agensi-agensi kerajaan dan memberikan arahan serta garis panduan bagi melaksanakan penswastaan dalam konteks agensi-agensi tersebut.

D. Bentuk-Bentuk Penswastaan

1. Penswastaan Menyeluruh: Penswastaan menyeluruh merujuk kepada pemindahan keseluruhan kepentingan kerajaan kepada sektor swasta. Dalam konteks ini, 100% pemilikan kerajaan dipindahkan kepada sektor swasta.

• Penswastaan Secara Sebahagian: Penswastaan secara sebahagian melibatkan pemindahan sebahagian milik kerajaan dalam sesebuah agensi kepada sektor swasta. Ini bermakna bahagian tertentu daripada perkhidmatan agensi tersebut dipindahkan, tetapi agensi tersebut masih memegang pemilikan dalam bahagian yang lain.

• Penswastaan Secara Terpilih: Dalam penswastaan secara terpilih, agensi melibatkan jualan bahagian tertentu daripada perkhidmatannya kepada sektor swasta, tetapi agensi tersebut terus memiliki bahagian lain.

• Penswastaan Berbentuk Pengurusan, Bercorak Perniagaan Swasta: Penswastaan berbentuk pengurusan, bercorak perniagaan swasta adalah bentuk penswastaan yang kerap diamalkan oleh kerajaan. Dalam bentuk ini, prinsip perniagaan sepenuhnya diamalkan.

• Penswastaan Secara Kontrak: Penswastaan secara kontrak melibatkan pemberian kontrak perkhidmatan kerajaan kepada sektor swasta tanpa perlu merombak struktur organisasi agensi kerajaan yang terlibat.

• Penswastaan Secara Pajakan: Dalam penswastaan secara pajakan, kemudahan dan harta kerajaan disewakan kepada sektor swasta untuk mendapatkan hasil tanpa mengubah hakmilik kerajaan.

• Penswastaan Berbentuk Pengurusan Swasta: Penswastaan berbentuk pengurusan swasta berarti menggunakan kepakaran sektor swasta dalam pengurusan dan pengetahuan tanpa ada pertukaran hakmilik di antara pihak-pihak yang terlibat.

E. Faedah Penswastaan

Penswastaan memberikan beberapa faedah penting kepada masyarakat Malaysia:

1. Peluang Peningkatan Kerjaya: Penswastaan memberikan peluang yang lebih baik bagi individu untuk meningkatkan kerjaya mereka dengan memperoleh peluang pekerjaan yang lebih luas dan terjamin.

• Peluang Kepemilikan Saham: Melalui penswastaan, individu juga diberikan peluang untuk memiliki saham dalam organisasi yang melakukan penswastaan. Hal ini memberikan manfaat jangka panjang dalam bentuk pendapatan dan peluang pelaburan.

• Dorongan untuk Meningkatkan Produktiviti: Dalam persekitaran persaingan yang lebih ketat, penswastaan memberikan dorongan kepada syarikat-syarikat untuk meningkatkan produktiviti mereka agar dapat bersaing dengan lebih efisien.

• Perkhidmatan yang Lebih Cekap: Penswastaan membolehkan penyediaan perkhidmatan yang lebih cekap kepada masyarakat, kerana syarikat-syarikat swasta berusaha untuk memberikan kualiti yang lebih baik dengan kos yang lebih rendah.

• Membantu Mengurangkan Beban Kewangan dan Pentadbiran Kerajaan: Melalui penswastaan, beban kewangan dan pentadbiran kerajaan dapat dikurangkan, membolehkan kerajaan memberi tumpuan kepada fungsi utama seperti keamanan negara dan pencapaian objektif pertumbuhan.

• Membuka Peluang untuk Pelaburan Asing: Penswastaan juga membuka pintu kepada pelaburan asing yang ingin melabur dalam peluang-peluang perniagaan yang ada di negara ini. Ini memberikan manfaat dalam bentuk peningkatan modal dan aliran dana ke negara.

• Penggunaan Sumber Ekonomi yang Lebih Cekap dan Rasional: Melalui penswastaan, sumber-sumber ekonomi dapat digunakan dengan lebih cekap dan rasional, mengurangkan pembaziran dan memaksimumkan penggunaan sumber daya yang ada.

PENUTUP

Melalui dasar penswastaan, Malaysia telah berhasil meningkatkan kecekapan dan pertumbuhan ekonominya. Penswastaan memberikan peluang kepada sektor swasta untuk berkembang dengan pesat, memainkan peranan penting dalam pembangunan negara, dan menyumbang kepada matlamat dasar ekonomi negara. Dengan faedah-faedah yang diperoleh, penswastaan terus menjadi strategi yang penting bagi negara ini dalam merealisasikan potensi ekonomi dan meningkatkan taraf hidup rakyat.